习近平总书记在第75届联合国大会一般性辩论上，发表重要讲话，指出中国将提高国家自主贡献力度，采取更加有力的政策和措施，二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。

  这是党中央经过深思熟虑作出的重大战略部署，不仅是应对全球气候变化的庄重承诺，也是新一轮能源战主战场的战略选择。碳达峰碳中和目标的提出将把我国的绿色发展之路提升到新的高度，成为我国未来数十年内社会经济发展的主基调之一。

  “双碳”人才是指生产的产品或提供的服务有益于环境或自然资源的保护的人才，或者使得生产过程更加环保或者使用更少自然资源的人才。他们是推动实施碳达峰碳中和重大战略的关键动力，发挥基础性、战略性、决定性作用。

  绿色人才开发则是推进绿色发展的客观要求，也是提高人才规模和质量的重要举措。实现“双碳”战略目标必须依靠一支规模适当、结构合理、素质优良、健康稳定的人才队伍。

  然而，当前“双碳”人才的规模和质量都还不能有力支撑“双碳”战略目标的实现，战略规划制定人才、产业领军人才、科技创新人才、国际谈判人才、碳排放测算人才、跨行业复合型人才缺口巨大。

  “双碳”人才产教融合和产才融合度较低、职业发展路径不够清晰、跨部门协同培养工作力度不足等问题较为突出。建设符合国家“双碳”目标需求人才队伍任重道远，需在以下方面着重发力。 

  加强顶层设计和统筹推进。“双碳”人才开发工作涉及国民经济和社会发展的各个方面，是一项极其复杂而又庞大的系统工程，这需要有关部门统一思想、开阔视野、加强合作。利用中央碳达峰碳中和工作领导小组、中央人才工作领导小组和地方人才工作领导小组、发展循环经济工作部际联席会议、全国环境保护部际联席会议等机制，建立国家发展和改革委员会、教育部、科学技术部、工业和信息化部、人力资源和社会保障部、自然资源部、生态环境部、住房和城乡建设部、交通运输部、农业农村部、林业和草原局等有关部门之间的协调机制。将绿色低碳人才开发工作内容纳入各地、各行业、各部门、各产业园区的科技、产业、人才、教育规划和政策中，并适时研究制定“双碳”人才开发专项规划和政策。

  合理规划“双碳”人才的行业、部门、区域、职业、专业分布和技术技能层次梯度布局，以及人才引进、培养、评价、管理、流动、激励、保障各个环节。着眼于绿色经济价值链、产业链的全过程，重点开发有助于实现“双碳”目标的关键领域中的关键人才，包括能够支撑能源、工业、城乡建设和交通行业绿色低碳转型的人才和跨行业复合型人才等。

  完善“双碳”人才培养机制。统筹利用各类教育和培训资源，构建优化以政府部门、职业技能培训院校、企业、专业协会学会、培训机构为载体的，多行业、多层次、多主体、多形式的“双碳”人才培养体系，包括学历教育、继续教育、科普教育、干部教育培训、职业教育培训、技术技能培训、师资培训、创业培训等。重点关注急需紧缺人才培养问题，以及在绿色低碳发展的不同阶段对绿色技能需求的变化问题。同时，针对当前涉碳培训市场出现的一些乱象，加强监管，维护绿色低碳教育培训的社会环境，保证公平竞争，防止消除垄断和投机。

  加快绿色职业体系建设。持续完善国家职业分类大典的绿色职业标识工作，人力资源和社会保障部组织引导相关政府部门、高校院所、龙头企业、专业行业协会学会、技术技能类人才评价机构参与绿色职业开发工作，支持跨部门、跨机构协同申报绿色新职业，避免绿色职业体系碎片化。逐步形成绿色职业体系对高等院校、职业院校、技工院校、培训机构的专业设置和课程内容调整，以及人力资源服务业发展的积极导向。加强绿色职业和岗位信息的收集、发布和宣传工作，将绿色职业作为职业介绍指导、就业创业咨询的新内容，为供求双方搭建选人用人平台。加快制定绿色职业的设立标准及其国家职业技能标准，并及时调整更新，着力提升职业技能评价机构实施评价的能力。

  建立绿色就业调查研究机制。绿色就业调查是“双碳”人才管理的基础性工作，需要在我国就业信息综合管理部门中增加绿色就业调查职能，借鉴美国劳工统计局相关经验，科学开发绿色就业测量、统计、预测方法和工具。动态了解和掌握绿色就业的职业类型、工作内容、从业人员规模和基本特征、薪酬水平、能力要求、地区分布、行业分布、供求状况等，并及时根据调查统计结果，向社会发布绿色技能需求信息。

  促进“双碳”人才国际交流合作。刚柔并进靶向引进海外具有国际影响力和感召力的绿色科技领军人才，高标准为其及其团队配给科技创新资源。通过技术入股、合作开发、“双聘双挂”、咨询指导、租赁合作、成果转让、技术支持等多种灵活方式，加大柔性引进“双碳”人才的力度。建设国际绿色科技产业园、创新中心和实验室等，为海内外“双碳”人才合作攻关提供平台。建立重点绿色科技创新领域国际学术专家库，更大范围引入国际学术同行评价机制。加强“双碳”人才开发相关研究的国际合作交流，共享相关经验、研究方法和研究成果。探索我国与相关国际组织双方共同投入的项目合作机制。在更加充分利用已有合作基础的同时，如国际劳工组织、“一带一路”绿色发展国际联盟和绿色经济行动伙伴关系等，联合相关部门和机构主动发起“双碳”人才开发国际合作机制、平台和项目，发挥我国在绿色低碳发展的引领作用。